//中国制造业高级技工缺口400余万人

据中国国际广播电台的报道称，目前我国拥有世界上规模最大的职业教育体系，每年有近千万学生从职业院校毕业走向社会。然而，企业却依然难以招到理想的技术工人，特别是那些技术过硬的高级技工。难怪有老总抱怨，媒体也不时议论，“30万年薪难招一名高级技术工人”、“研究生易找、好钳工难求”。
而人社部一项统计也显示，我国仅制造业高级技工缺口就达400余万人。中国制造正处在转型升级的关键期，高素质的产业工人，已经倒逼职业教育成为一个刻不容缓的问题。德国，毫无疑问是学习的样板。

//德国双元制教育举世瞩目

当年英国引领的工业革命，传到欧洲大陆，法国、意大利、德国、比利时等各国，工业起步并且发达起来，西欧北欧以及南欧部分国家逐步形成了发达国家群。而在北美，美国工业化发展迅猛，在19世纪末期取代了英国成为世界头号工业大国，并在近20年的外包浪潮后开始了再工业化。时光荏苒，英国和欧洲的工业雄风不再。只有一个例外，德国。

为什么在发达国家的劳工和企业全面成本居高不下，欧洲列国制造业都陷入不景气的背景下，德国依然能维持工业的强大竞争力？秘诀之一，就是其优秀的技术工人队伍以及高质量和高效率的工业管理制度。

德国技工的养成，主要依赖于职业技术学校与企业紧密结合的“双轨制”职业教育。这给德国的制造业企业和其他类型企业，培养了大量技术型和应用性人才。顾名思义双轨制包括了企业实习和在学校学习两部分学习方式，即实践和理论相结合。学生是双重身份，既是工厂的学徒，也是公立职业学校的学生。学生实时参与在企业运营的第一线，从事理论教学的老师也必须做到与时俱进，教授最前沿最符合当下需求的相关知识。从而确保了双轨制教学内容的实用性和有效性。

战后德国的经济腾飞有赖于此。20世纪最后30年至今，德国工业发展也有赖于此。近期德国展示了第四次工业革命的德国样板，还是有赖于职业教育的基础。德国职业技术教育对于工业的贡献，举世公认。

德国法律规定，“凡初中毕业不再升学的学生，就业前必须接受二年半至三年的双轨制职业培训。”而企业不得接收未经培训的员工，未经培训的员工不能上岗。所谓双轨制职业培训，其核心内容，是国家和企业共同负担职业培训。政府把提高全体劳动者的素质，作为一项战略任务来抓，规定了职业学校的一切经费由各州政府负担。企业把对职业教育的投资，看成是对企业中长远的投资，认为企业在竞争中要生存和发展，必须拥有大量在生产一线训练有素的员工。基于这点，各企业都乐于投资职业教育，负担学生在工厂培训期间的一切费用。

学习和实习方面的具体过程，是理论与实践的密切联系。接受双轨制教育的学生，40%的时间用在理论学习，60%用在实操训练。他们是双重身份，既是工厂的徒工，也是公立职业学校的学生。学生每周在工厂培训三天半至四天，在学校学习一天至一天半。工厂企业着重对徒工进行实际操作的训练，职业学校着重教授专业课和文化基础课。工厂企业设有教室，职业学校也设有演示车间、实训车间。双轨制职业教育十分注重理论和实践的结合，保证了企业获得合格的员工。

//德国职业教育双元制向高校延伸

1970年代初期，德国通过高中毕业考试的学生数量大幅增加。企业担心这些学生将来都想要进入大学学习，造成企业培训的专业人才短缺。于是一些企业提出将职业教育与高校学习的内容相结合，使其对于高中毕业生来说更具吸引力。现在，双轨制大学在德国发展迅速，学生人数与参与的学校和企业数量都大幅提高。

德国的双元制大学学制通常为3年。在这3年里，学生需要兼顾理论和实际工作的学习。学生们每3个月就要进行学校理论学习和企业实际工作的转换。这期间他们需要完成多篇论文，学校会定期安排口试和笔试。学生们要在企业的实际工作中寻找论文的题目。而在企业的时间段里，学生则要独立承担工作任务，参与企业新业务的研发。企业按照行业工资标准发放工资，在职业教育阶段，工资每年都会增长。

在高等院校接受双轨制教育的学生毕业后，也拥有学士学位，他们的工资和大学毕业生几乎没有区别，未来也都可能向管理层发展。职业教育与时俱进，德国制造业企业获得了更多的高质量技工和技师和基层管理人员。

//双元制职业教育三方皆系赢家

对企业而言，不仅可以保证高质量的员工，还可以尽可能减少新员工入职阶段的时间等各项成本，通过学徒进入企业的员工，往往已经具备了入职岗位的特定资质，对企业体现出比一般员工更高的忠诚度。

对于政府机构而言, 优点也是显而易见的。受益于对招生对象学业背景的高度灵活，双轨制为所有学校的毕业生提供了接受职业培训的机会。财务方面，由于企业的慷慨解囊，在很大程度上缓解了政府公共财政压力。有助于寻找共同发展有竞争力的国家培训标准的合作伙伴。

对学生而言， 就业是第一位要考虑的事情。通过双轨制实践结合理论的教学模式，注重学生综合能力的培养，学生对劳动力市场有较好的理解，并能够获得广泛认可的培训证书。所学即所用，务实有效。不仅如此，学生能在学习期间就开始有一份较为稳定的收入。

在“双轨制”教育下，学生毕业时就成了技能娴熟的专业工作者并能立即为企业所用。年轻人得到工作，企业得到合格的雇员，劳动力市场进入良性循环。相比之下，那些只接受过学院教育的毕业生参加工作后却很难立刻进入“职业角色”，需要一个相当长的转型期。

//制教完善的国家年轻人失业率低

青年人群的高失业率，一直是欧美发达国家的社会经济顽症。德国和奥地利年轻人失业率低于8%，而西班牙为56%，意大利为38%。发达国家平均也在15%以上。仅中国的香港地区，青年失业率低于10%。
而在德国、瑞士、奥地利等少数几个德语系发达国家，青年就业率很高，其基础原因就是双轨制职业技术教育。在以企业实践实习为主、学校理论学习为辅的“双轨制”教育下，学生毕业就是合格的技工，能立即为企业所用。年轻人得到工作，企业得到合格的雇员，劳动力市场进入良性循环。因此，实行“双轨制”而职业教育比较完善的国家，年轻人失业率就不那么高。

目前，欧盟若干国家如希腊、意大利、拉脱维亚、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙等，与德国合作建立职业教育合作机制，帮助这些国家的年轻人接受正规职业教育，以应对高企的青年失业率。
当然，德国职业教育的高度发展与社会认知、高福利高收入的社会情况相关，而在我国现有社会价值观下，技能型人才要摆脱“低分”“低能”“体力劳动”等刻板印象，更是一个长期的观念更新的过程。因此，有条件的家长在观望中国教育改革的同时，应有长远理智的眼光，积极关注更成熟优质的教育资源和体制，为下一代谋求更好的未来。